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今年以来,该公司已累计完成京津冀39.8万户改造。
地表水环境质量监测方面,结合全面推行河长制要求,优化和完善各级河道监测断面(点位),加强从饮用水水源到水龙头的全过程监控。环保部门协助开展近岸海域环境质量监测,负责对入海河口、主要排污口的监测和评价。
统筹整合环保、规土、农业、林业、绿化市容、经信等部门在土壤监测领域的站点和技术资源,分工开展监测工作。在建设目标上,分为两个阶段:到2018年,明确各级各类生态环境监测事权和职责分工,初步建成覆盖全市环境质量、重点污染源、生态状况的生态环境监测网络;生态环境监测配套制度、标准和技术规范体系基本完善。海洋环境质量监测方面,海洋部门会同环保、农业(渔业)、海事、规土等部门建立和完善本市海洋环境质量监测网络。在数据共享和统一发布上,上海市环保局、上海市经济信息化委牵头构建全市生态环境监测大数据平台,通过平台汇聚和管理各相关部门生态环境监测数据,开展大数据关联分析,为生态环境保护决策、管理和执法提供数据支持。结合各行业规范要求,统一本市土壤环境质量监测规范,有机污染指标和重金属污染指标执行环保行业规范,其他金属、农田地力、林地等指标分别执行规土、农业、林业等行业规范
在生态环境监测网络完善和职责分工上,总体上由市环保局会同有关部门统一规划、优化整合生态环境监测网络,重点针对存在部门职责重叠的监测领域,进一步明确部门职责分工。为贯彻落实国务院办公厅印发的《生态环境监测网络建设方案》,因地制宜地推进本市生态环境监测网络建设,上海市政府办公厅近日印发了《上海市生态环境监测网络建设实施方案》,坚持全面设点、全市联网、自动预警、依法追责的总体要求,结合本市实际、发展需求和改革方向,重点细化明确了环境监测领域的部门职责分工以及十三五期间本市生态环境监测网络建设规划目标和任务。要考虑到上收后基层监测力量的实际情况,以济南为例,最强有力的执法监测队伍就是济南市环境监测中心站,在技术、人才和设备方面力量很强,从事监测和研究工作的都是专业人员。
第四,讲了监管与治理关系,厘清了地方同志反映多年的老问题。雾霾治理一直是西安市的重点工作,各级党委政府非常重视,人民群众高度关注。对于垂直管理改革,建议总结试点省份的经验,推广成功典型,避免其他省份走弯路。加强宣传教育 实现环境共治北京市环保局局长方力:目前,环保这支队伍要完成人民群众的期盼存在能力的差距,同时,社会对环保的认知与环保工作存在差距。
形势的不断变化,给环保人带来新的问题。但现在相应的评估能力还很欠缺,第三方体系和第三方机构也还没培养起来,这方面的工作还需要加强。
河南省环保厅厅长李和平:河南省下一步工作有几方面:一是强化联防联控的作用,河南省面积大,要研究如何真正把管控措施和要求落到实处,在大格局的基础上再细化,把一盘棋下活。对于大气环境质量,领导要求越来越高,百姓期盼也越来越高。如绍兴印染、化工等高污染行业通过积极整顿,挺过了阵痛期,现在经济效益上来了,环境质量也提高了。以G20峰会为契机,浙江省把治水和治气作为突破口,倒逼产业转型升级,取得了不错成效。
二是环评审批,建议将一般性审批工作全面放开,只通过监管来制约企业。落实改革措施 加大问责力度河北省环保厅厅长陈国鹰:我们要更加注重改革。四川省环保厅党组副书记于会文:当前,基层环境管理依然还是老办法,传统固化思维,需要通过环境管理规范化、制度化、经常化、人性化、法治化,真正转变观念,用新的思路和思维解决问题。厦门市环保局局长王文杰:厦门市的船舶排放治理问题应予以重视。
大量环境问题都出在乡镇一级,因此希望加大对乡镇环保部门的投入力度,多培养一些环保人才。沈阳市委、市政府两次召开全市抗霾攻坚环保大会,在会上签订责任状。
去年拆改1300座小锅炉,淘汰了两万辆黄标车,达标天数从207天上升到264天。2017年,海南省的首要任务是迎接中央环保督察,做一次全面的体检很重要,这不是环保部门一家的事情,更不是提前抹平的问题。
济南市环保局局长高立文:大气污染防治是济南市工作重点。宁夏回族自治区环保厅厅长赵旭辉:对于下一步工作有几点建议。当前,地方各单位、各部门还在用不同的信息系统,信息孤岛问题还没解决。在考核北方地区水环境质量时,要考虑气候因素对径流水质的影响。水方面,广东现在好水很好,差水很差,城市建成区的黑臭水体问题也较突出,下一步要着力解决。这与十三五时期的环保工作要求是不相适应的。
要推动多规合一,把生态红线作为底线。不管是行政督办还是行政执法、出台行政规定,都是行政手段,如果能延伸到财税政策上,市场手段的拉动作用可能比单纯的政府行为要有效。
如执法车辆目前远远不够,很多基层环保工作人员都要24小时在一线执法,对车辆的需求很迫切,目前20余人一辆车的状况显然与实际需求有较大差距。第三,部分城市率先达到世卫组织二级标准。
报告中部署的9个方面工作关系着水、气、土三大计划能否落地。急需通过组织环境管理业务研修等培训,提高环保队伍的专业素质。
在土壤污染治理方面,工作存在部门协调的问题。广西壮族自治区环保厅厅长檀庆瑞:建议对西部地区加大资金投入。浙江省环保厅厅长方敏:加大执法力度,规范执法行为。此外,随着受重视程度的提升,环保部门由过去的小部门,转变为相对大的综合部门。
第一,环保部门要能发现环境问题,并把相应的信息提供给党委、政府,因此对环境数据的需求十分海量,也需要一定的智力支持和指导。面对当前复杂的环境形势,我们必须要有一种意识,那就是生态环保问题不能单独依靠环境保护部门来解决,需要各部门协调合作。
东北地区大气污染治理的压力比较大,希望国家给予支持。六是依靠执法和问责,守住底线,还要通过铁腕来把控。
二是深化了环保和发展关系的认识。第五,讲了权力和责任的关系。
具体来说层次很深,高度凝练,对我们今后的工作是有力的指导。比如,二氧化硫、氮氧化物、硫酸盐、硝酸盐等形成一个正式的理论性科研成果,指导地方如何去治理。通过体制机制改革,为实行最严格的环境保护制度打下坚实基础,加快环境质量的改善和提升。当前,重庆大气污染问题越来越严重,引起了国家和有关部门的关注。
把改革创新作为环保工作的主要思路,提出开展中央环保督察、垂直管理制度改革、排污许可制实施等方面的工作,增强了地方环保部门的工作动力。以南京市为例,当前空气质量改善工作遇到瓶颈,再上一个台阶很难。
党和国家领导人对环境保护工作高度重视,地方领导的思想认识有了重大转变和提升,推动了环境保护工作的开展。针对各地不同的情况,对各项工作提出了具体要求。
第六,讲了思路与措施的关系,思路很清晰。深入调研发现,祁连山目前存在采矿、水电开发、环境超载、旅游开发等4个方面的问题,要坚持问题导向,对存在问题要知其然、知其所以然,分类施策,精准施策,推动生态保护、综合治理的科学化、规范化和常态化,务求祁连山生态保护工作取得实实在在的效果。
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